需求激增，新加坡大幅提高投资移民门槛？

中文网络流传说法称，“新加坡4月18日起投资移民门槛由300万新币（1500万人民币）直接提高到2000万新币（1亿人民币）。可想需求大到什么程度。”

经核查，2022年4月18日起，家族办公室在新加坡税务津贴计划下设立基金（13O和13U计划）的门槛将会提高，申请时基金的最低资产管理规模为1000万新元（约4664万人民币），并且要在两年内增加到2000万新元（约9328万人民币）。

此前，新加坡金管局对13O计划并无最低资产管理规模要求，但一般认为是500万新元，13U计划的门槛则是5000万新元。

新加坡有关机构否认13O和13U是与移民有关的计划，尽管在新加坡设立家族办公室的申请人通过该计划确实可以通过先申请就业准证（EP），再转换永久居民（PR）的方式“移民”新加坡。

新加坡经济发展局旗下名为“全球商业投资者计划”的投资移民项目的门槛目前没有提高和变化。

4月12日，中文网络流传截图称，“刚收到新加坡金管局消息：4月18日起投资移民门槛由300万新币（1500万人民币）直接提高到2000万新币（1亿人民币）。可想需求大到什么程度。”

1，目前投资移民新加坡有哪些路径？

检索可见，新加坡一向是海外投资移民的热点，但总体而言，新加坡投资移民的政策近年来一直趋紧。

新加坡金融管理局（MAS）旗下原本有一个“金融投资者计划”（Financial Investor Scheme），让那些拥有不低于2000万元的外籍富裕人士申请新加坡居留权。他们必须在新加坡金融机构存放至少1000万元的金融资产，其中200万元资金可投资于房地产。不过，新加坡政府已在2012年4月取消这个推行8年之久的计划。

另一方面，新加坡经济发展局（EDB）旗下的“全球商业投资者计划”（Global Investor Programme，GIP）依然在进行，不过，这项计划也经过多次调整，不但提高当中的一些数额，也增添了一些条件。

根据新加坡经济发展局2021年8月16日更新的版本，通过“全球商业投资者计划”（GIP）直接申请新加坡永久居留权（PR）的门槛相当高企，申请人必须符合以下准则，才有资格通过该计划申请为新加坡永久居民：

符合申请条件后，投资方案有三种：

方案A：投资不少于250万新元，建立新的商业实体或扩大现有的业务营运。

方案 B：投资不少于250万新元，主要投资新加坡企业的全球商业投资者计划基金。

方案 C：投资不少于250万新元于一家成立于新加坡的新或现有单一家族理财办公室。该办公室必须管理不少于2亿新元的资产。

除新加坡经济发展局的投资移民项目外，新加坡金融管理局（MAS）目前还有针对资产管理行业尤其是家族办公室的基金免税计划13R、13X。根据《新加坡所得税法》的相关规定，这两个免税计划分别是：

13R—在岸基金税收激励计划 (Onshore Fund Tax Incentive Scheme –13R)；

13X—增强型基金税收激励计划（Enhanced Tier Fund Tax Incentive Scheme –13X)。

从2022年1月1日起，新加坡税务局将13R更名为13O，13X更名为13U。

新加坡有关机构否认13O和13U是与移民有关的计划，尽管在新加坡设立家族办公室的申请人通过该计划确实可以通过先申请就业准证（EP），再转换永久居民（PR）的方式“移民”新加坡。

新加坡金融管理局的13O和13U计划与新加坡经济发展局管理的“全球商业投资者计划”截然不同，相互独立。

受雇于家族办公室的个人，如果正在申请或已经符合第13O条和13U条计划的条件，并且需要就业准证才能在新加坡工作，将需要单独向新加坡人力部（MOM）提交就业准证申请。就业准证的处理是由人力部进行的独立程序，与新加坡金管局管理的13O和13U计划的处理是分开的。

此前，新加坡金管局对13O计划并无最低资产管理规模要求，但一般认为是500万新元，13U计划的门槛则是5000万新元。

2，哪些政策变了哪些没变？

《联合早报》4月13日报道，新加坡金融管理局4月11日向业者发布新的指导方针，公布在两个税务津贴计划下家族办公室申请设立基金过程的新要求，这两个计划能让合格公司和基金管理公司的基金收入免缴公司税。

该指导方针文件题为“关于第13O/U计划家庭办公室税收激励计划最新条件的常见问题，自2022年4月18日起生效”（Frequently Asked Questions on the Updated Conditions for the Section 13O/U Tax Incentive Schemes for Family Offices with effect from 18 April 2022）。

从4月18日起，在新加坡所得税法令的13O计划下申请设立家族办公室，资产管理规模要至少1000万新元，两年内承诺增加到2000万新元。在这次调整之前，13O计划并没有最低资产管理规模的规定。在13O计划下，家族办公室可投资的产品较为简单。

而在13U计划下申请家族办公室，资产管理规模门槛仍然继续保持在5000万新元。

此外，新加坡金管局要求家族办公室把至少10％或1000万新元（以两者间较低者为准）的资金投资在新加坡本地市场，包括新加坡交易所挂牌的股票、合格债券、新加坡本地基金公司发行的基金和新加坡本地非上市公司的私募投资。

在这次调整中，新加坡金管局也要求家族办公室聘用本地投资专业人士。在13U计划下，聘用的至少三名职业投资人当中，至少一人是非家族成员，之前可聘用三名家族成员。13U计划下申请的家族办公室资产管理规模要达到5000万元。在13U计划下，家族办公室可投资更复杂的产品。

此外，新规还称，视管理规模，基金每年的商业开支要求也增加。

已经设立的家族办公室基金或一些在申请中的基金不受这次调整的影响，有执照的基金经理如多家庭家族办公室或机构基金管理人也不受影响。

新加坡经济发展局旗下的“全球商业投资者计划”投资移民政策的门槛没有提高和变化。

3，该计划修改的背景是什么？

新加坡正在成为亚洲的全球家族理财办公室中心，家族办公室在过去五年增加超过四倍，目前有超过400个。

新加坡金管局发言人就4月18日的调整回复《联合早报》询问时说：“随着新加坡家族办公室生态系统的发展和成熟，我们希望提高新加坡家办专业人士的职业水平，并让新加坡经济进一步受惠。”

金管局表示，当局希望创造有利于家族办公室的运作环境，这包括审查适用的条规、政策和津贴制度，确保它们与行业的发展保持一致。

早在2022年1月，就曾有传言称，13O计划的资金标准可能会在2月的新加坡财政预算案中正式定量并且提高。不过，预算案中并未涉及调整计划，而是在预算案发布后由新加坡金管局实施调整。

新加坡财政部长黄循财2月18日发表2022财政年预算案声明时宣布，从2024估税年起，应缴税收入（chargeable income）50万新元以上至100万新元，边际税率从目前的22％调高至23％；100万新元以上的边际税率调高至24％。调整预计影响最高1.2％收入阶层的纳税人。

4，新加坡目前疫情状况如何？

4月12日，新加坡新增4552例新冠感染病例，比前一天的2568例几乎翻了一番。

《海峡时报》报道，与一周中的其他时间相比，周二的病例数往往较高，因为它们反映了周末后的感染高峰，此时更多的人在各种社交场合中外出。但是这个数字仍然低于4月5日（上周二）的数字，当时新加坡卫生部记录了6341例新冠病例。

截至4月12日，新加坡的新冠住院人数为324人，低于4月11日的339人，以及上周二（4月5日）的518人。4月12日，新加坡有4例死亡病例，有19名病人在重症监护室，36人需要氧气支持。

在4月12日的本地病例中，3978人是通过快速抗原检测（ART）发现的，这意味着他们被医生评估为症状轻微，风险较低。另外442个病例是通过核酸（PCR）测试发现的。

4月12日新加坡还有132例输入病例，其中15例是通过核酸检测发现的，117例是通过快速抗原检测发现的。

自3月2日以来，新加坡新冠疫情的周间感染率一直低于1，4月12日为0.74。周间感染率指的是过去一周与前一周相比，社区病例的比例。比值超过1表明每周新的新冠病例数量在增加。

疫情至今，新加坡共有1145121例感染病例，有1307人死亡。

在新加坡，约96%的符合条件的人口已经完成了完整的疫苗接种计划，72%的总人口已经接种了加强针。

3月24日，新加坡总理李显龙宣布放宽防疫限制。

2022年4月18日起，家族办公室在新加坡税务津贴计划下设立基金（13O和13U计划）的门槛将会提高，申请时基金的最低资产管理规模为1000万新元，并且要在两年内增加到2000万新元。

此前，新加坡金管局对13O计划并无最低资产管理规模要求，但一般认为是500万新元，13U计划的门槛则是5000万新元。

新加坡有关机构否认13O和13U是与移民有关的计划。不过，通过该计划，在新加坡设立家族办公室的申请人确实可以通过先申请就业准证（EP），再转换永久居民（PR）的方式“移民”新加坡。

新加坡经济发展局旗下名为“全球商业投资者计划”的投资移民项目的门槛目前没有提高和变化。

核 查 员：姚嘉卉

资料来源

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mas.gov.sg

https://www.zaobao.com/finance/singapore/story20220413-1262147

https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20220218-1244163

https://sso.agc.gov.sg/Act/ITA1947?ProvIds=P14-#pr13O-

https://www.edb.gov.sg/cn/how-we-help/global-investor-programme.html

https://www.straitstimes.com/singapore/health/4552-new-covid-19-cases-locally-four-deaths-reported-moh

https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20220324-1255506

https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20220324-1255504

https://interactive.zaobao.com/sg-covid-19-cases/dashboard.html