各省市营商环境优化提升典型经验做法

        营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署。近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列政策文件，指引我国营商环境优化工作的有序、有力开展。各地区各有关部门按照党中央、国务院要求，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，出台了一大批利企便民的措施，壮大市场主体，激发市场主体活力，一起来看看全国各省市的典型经验做法。

  　 北京

　　银行业金融机构持续优化首都营商环境工作

　　近年来北京地区银行业金融机构持续优化首都营商环境工作，通过减费让利，降低市场主体负担。2022年以来，仅北京地区23家地方法人银行机构ATM机同城跨行业务的手续费减免近370万笔，减费的金额近740万元。小微企业及个体工商户的账户服务手续费、结算服务手续费、电子银行服务收费减免了近1700万笔，减费金额近1.8亿元。（中国新闻网）

　　天津

　　推出“标准地址+申报承诺”制度

　　天津市市场监管委与市公安局密切配合，打通系统堵点，强化制度建设，近期在已有经营主体住所（经营场所）申报承诺制度的基础上，升级推出“标准地址+申报承诺”新制度（已于2023年8月4日正式施行）。该制度将有力保障住所（经营场所）信息申报以及“一照多址”经营场所备案地址真实性，进一步推进政务服务规范化、便利化。（中国质量报）

　　上海

　　行政审批改革再提速 上海又添全国首创试点

　　日前，国家市场监督管理总局批复同意上海市市场监管局开展计量领域部分行政许可事项改革试点。上海市市场监管局成为生物医药等重点产业和食品安全、环境监测等领域首家二级标准物质定级鉴定审批权下放的省级市场监管部门，上海企业可在“家门口”取证，进一步降低企业成本，助力相关产业高质量发展。施行计量标准器具核准告知承诺制改革，大幅缩减了原来近三个月的审批时间，使得企事业单位在作出承诺符合相关条件后最快可当天获证。扩大型式批准告知承诺制改革范围，复制推广至全市范围。本市计量器具生产企业做出承诺符合相关条件后，最快可当天获证，大幅缩短原来3个月的取证时间，助力企业降低制度性成本。（上海发展改革）

　　江苏

　　全面推行涉企行政合规全过程指导工作

　　8月2日，中共江苏省委全面依法治省委员会出台《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》。《意见》明确，涉企行政合规全过程指导工作的重点任务是围绕行政执法事前、事中、事后，面向各类市场主体，建立系统性、全过程的行政合规服务和指导机制，通过编制涉企行政合规指导清单、帮助企业进行合规管理、开展普法宣传、深化“法治体检”等方式，让企业尊法学法守法用法，促进企业依法经营，防止或者避免违法行为发生，做到“事前积极预防”；企业发生违法行为的，通过指导企业进行合规整改、合理运用行政裁量、依法实施免罚轻罚等柔性执法方式，提高行政执法温度和精度，做到“事中审慎监管”；违法行为处理后，通过跟踪回访、指导完善内控机制、助力企业信用修复等方式，引导企业强化法律意识，推动企业规范守法经营，防止再次发生违法行为，做到“事后巩固提升”。（法治日报）

　　浙江

　　开展专项监督找病灶解难题 着力破解影响营商环境梗阻

　　日前，浙江省委直属机关纪检监察工委专门组织人员力量，按照“自下而上看问题、自上而下抓整改”的工作思路，以“小切口”调研的形式，赴省直机关有关单位、办事窗口、一线企业开展优化营商环境正风肃纪明察暗访专项行动，找准“病灶”、精准发力。专项行动开展期间，省直机关纪检监察工委以“约访、暗访、走访”等形式，开展明察暗访8次，走访机关、企业26家，访谈45人次。（中国经济周刊）

　　山西

　　公安不断推出惠民利企措施 提升服务优化法治化营商环境

　　山西公安依托互联网+政务服务，持续推进治安、户政、出入境、交管等领域“放管服”改革，充分激发市场主体活力。服务保障“一群两区三圈”(山西中部城市发展群，太忻经济区和山西转型综改示范区，晋北、晋南、晋东南高质量城镇圈)重大战略。开展入企服务，山西省市县公安机关班子成员共联系企业1477家，走访调研2429次、帮助企业化解纠纷228起、帮助企业解决难题353个。主动融入高水平对外开放大局，推出企业员工紧急商务申办出入境证件预约加急办证服务。主动服务保障企业方面，山西公安开办全程网办，推动印章信息系统数据共享对接，实现新开办企业一次性采集、认证和完成公章刻制信息备案，共刻制各类公章18128枚。对接处警、受立案、行政审批、执法作风等影响发展环境和群众满意度的突出问题进行全面整治。（中国新闻网）

　　四川

　　上半年办理出口退（免）税超130亿元，同比增长35%

　　8月11日，从国家税务总局四川省税务局获悉，2023年上半年四川累计办理出口退（免）税132亿元，同比增长35%。货物贸易出口3000.5亿元，同比增长5.4%。出口总量增长的同时，税收数据显示开展进出口贸易的四川市场经营主体也呈增长态势，四川出口企业户数同比增长9.01%，退税外贸企业户数同比增加25%。（封面新闻）

　　重庆

　　将升级职称申报评审系统 全流程线上“一次办”

　　近日从市人力社保局获悉，针对职称申报评审中专业技术人员关心的热点、焦点问题，市人力社保局将积极实施数字赋能、优质服务、专项整治“三项行动”，着力推动职称工作提质增效。专项整治行动将重点围绕职称领域群众反映集中的三类重点问题进行整治：一是重点整治宣传承诺“包过”“年限不够可评”等虚假广告宣传问题。二是重点整治以“职称代办，不过退费”为由，收取所谓“服务费”“代办费”等费用，设置合同陷阱增加退费难度、拖延或拒绝退费等问题。三是重点整治谎称可代办职称，通过电话或微信方式使用固定话术和套路，签订虚假合同，以有偿代办职称为诱饵实施诈骗等问题。（重庆日报）

　　云南

　　出台23条措施 推动法治化营商环境全面提质

　　云南省政府办公厅日前印发《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》，紧盯法治建设中涉及营商环境的重点领域和关键环节，全面开展涉企案卷大评查，深入推进监管执法专项行动，着力破解优化法治化营商环境的难点堵点，提升经营主体全生命周期法治保障和服务质效，集成打造、一体优化法治化营商环境，推动云南省营商环境全面提质。《措施》聚焦全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中涉及营商环境的重点领域和关键环节，以近3年全省涉企行政执法、行政调解、行政复议和司法案卷大评查为牵引，对侵害企业合法权益、损害营商环境案事件进行全面倒查和源头纠治，以个案解决推动类案整治，倒逼相关制度机制健全完善，着力提升工作质效。（云南日报）

　　西藏

　　出台政策降低用电成本 助力特色产业高质量发展

　　日前，西藏自治区人民政府不断优化营商环境，对符合条件的高原特色产业进行电费补贴，进一步降低用电成本，推动高原特色产业高质量发展。补贴对象主要包括：对西藏高原特色农畜产品如青稞、牦牛、藏羊、虫草、羊绒、皮革等进行深度加工制作的产业；高原地区多功能系列炊具制造业；生物医药、藏医药制造业；制氢制氧、供暖供氧及新能源装备制造业；新型包装材料制造业；藏香、藏毯、藏式家具、民族服饰、木碗等民族产品加工业；数据中心和5G基站。（西藏日报）

　　广西

　　构建涉外民商事纠纷联动解决机制 营造良好营商环境

　　广西壮族自治区高级人民法院日前与广西壮族自治区人民检察院、广西壮族自治区司法厅、广西贸促会联合签署《关于构建广西涉外民商事纠纷联动解决机制的意见》，共同营造稳定、公平、透明、便捷的市场化法治化国际化营商环境。从制度层面进一步完善涉外民商事纠纷联动解决机制，要求坚持依法公正、意思自治、平等保护、便捷高效原则，从健全工作平台、规范运行机制、完善工作制度、加强保障措施等方面，推动构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的涉外民商事纠纷联动解决机制，便捷高效解决涉外民商事纠纷，维护公平有序、统一开放的市场竞争秩序，努力将广西打造成为面向东盟的涉外民商事纠纷解决优选地。（中国新闻网）

　　呼和浩特

　　推动涉案企业合规改革刑事诉讼全流程适用

　　8月9日，呼和浩特市检察院牵头与市中院、市公安局联合会签《刑事诉讼全流程适用涉案企业合规的协作机制（试行）》并组织召开涉案企业合规协作工作座谈会。《协作机制》围绕案件适用范围及条件、程序衔接、结果运用等方面，明确了涉案企业合规在侦查、审查起诉、审判环节全流程适用，从检察环节前移至侦查环节，延伸至审判环节，通过公检法三机关职能融合，有效形成工作合力，推动市域企业合规案件刑事诉讼全流程、高质效办理。（央广网）

　　青岛

　　出台“16条”优化消费领域营商环境

　　日前，市发展改革委、市商务局联合印发《青岛市优化消费领域营商环境实施方案》，从完善消费行业准营准入、营造放心消费市场环境、加快消费领域改革创新、升级消费配套服务水平等四大领域出台16项举措，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，着力破解制约消费领域的体制机制障碍，助力城市经济高质量发展。《实施方案》明确提出，突出聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业“四个目标”，坚持以市场主体需求为导向，把恢复和扩大消费摆在优先位置，提振消费信心、挖掘消费潜力、激发消费活力，积极创建国际消费中心城市。（半岛都市报）

　　广州

　　营商环境6.0改革方案发布

　　8月10日,《广州市建设国际一流营商环境标杆城市 助力产业高质量发展行动方案》已正式印发，标志着广州营商环境改革进入6.0版本。营商环境6.0改革方案主要内容可概括为“1244”，即一个主题，两个着力点、四个环境和四大高地。据介绍，一个主题为“宜商兴业”，是6.0改革的主线；两个着力点指降低企业成本和优化产业生态，全力打造企业综合成本最低、产业生态最优的国际一流营商环境标杆城市。（中国日报网）

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