三部委联合发布《国家科技创新基地优化整合方案》

　　近日，科技部、财政部、国家发改委联合发布《国家科技创新基地优化整合方案》，旨在解决我国现有科研基地之间交叉重复、定位不够清晰的问题，进一步推进国家科技创新基地建设。

 

　　《方案》明确，“到２０２０年初步形成布局合理、定位清晰、管理科学、开放共享、多元投入、动态调整的国家科技创新基地建设发展体系”。为实现该目标，《方案》提出坚持顶层设计、机制创新、分类管理、能力提升等四大基本原则，坚持优化国家科技创新基地布局与优化调整现有国家级基地并重，辅以完善运行管理机制、完善评估考核机制、完善资源配置机制等三大管理运行机制，并明确了今明两年的实施进度和工作要求。

 

　　在优化国家科技创新基地布局方面，《方案》强调，要以国家战略需求和不同类型科研基地功能定位引领统筹，按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类布局建设，大力推动基础研究、技术开发、成果转化协同创新，夯实自主创新的物质技术基础。

 

　　其中，科学与工程研究类国家科技创新基地（包括国家实验室、国家重点实验室）围绕重大科学前沿、重大科技任务和大科学工程，开展战略性、前沿性、前瞻性、基础性、综合性科技创新活动；技术创新与成果转化类国家科技创新基地（包括国家工程研究中心、国家技术创新中心和国家临床医学研究中心）主要开展共性关键技术和工程化技术研究，推动应用示范、成果转化及产业化，提升国家自主创新能力和科技进步水平。

 

　　在优化调整现有国家级基地方面，《方案》提出，要对现有试点国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家科技基础条件平台、国家工程实验室、国家工程研究中心等国家级基地和平台进行考核评估，通过撤、并、转等方式，进行优化整合，符合条件的纳入相关基地序列管理。同时，按照国家科技创新基地布局要求，遵循“少而精”的原则，择优择需部署新建一批高水平国家级基地，严格遴选标准，严控新建规模。加强与国家重大科技基础设施相互衔接，推动设施建设与国家实验室等国家科技创新基地发展的紧密结合，强化绩效评估，促进开放共享。

 

　　根据《方案》提出的实施进度和工作要求，２０１７年各类国家科技创新基地牵头单位要会同有关部门，根据不同科技创新基地的功能定位和任务要求，按照分类管理和规范运行的原则，完成细化的建设发展方案和相应的管理办法制定，明确建设运行标准和建设规模；２０１８年全面按照优化整合后的“基地和人才专项”运行，不再保留优化整合之前国家科技创新基地经费渠道。各类国家科技创新基地牵头单位要创新管理机制，完善组织实施方式，完成基地优化整合工作，有序推动各类国家科技创新基地建设发展。

 

　　据了解，作为我国创新体系重要组成部分，国家科技创新基地是围绕国家目标，根据科学前沿发展、国家战略需求以及产业创新发展需要，开展基础研究、行业产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务等科技创新活动的重要载体。２０１５年１月，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，明确提出“支持科技创新基地建设和能力提升”。此次《方案》的发布，主要是落实《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》中有关国家科研基地优化整合的任务要求。（记者于大勇）