新野人大：人大代表助力营商环境优化的新野实践

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 刘相甫 孙风雷）好环境成就好企业，增信心重在优环境。党的二十大提出要优化民营企业发展环境，并强调完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。为助力营商环境优化，促进县域经济发展，新野县人大常委会持续把优化营商环境工作作为重点工作来抓，通过发挥充分发挥人大代表来自不同领域、联系广泛、接触面宽和人大工作组织机构健全、沟通渠道畅通等优势，探索出了探索出了“人大代表联系市场主体、县乡村三级人大平台联动、定期会商研判联推”的人大代表助力营商环境优化“三联”工作机制，取得了较好成效。

　　人大代表联系市场主体，确保服务“全覆盖”

　　全员分包联系。坚持“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”理念，按照就近、便利原则，引导各级人大代表采取“一对一”“组团式”等方式，全员分包联系区域内企业、商户等市场主体，聚焦重点项目推进、惠企政策落实、企业发展难题等开展上门服务，架起政企沟通的“连心桥”，当好企业暖心的“店小二”。

　　搭建活动载体。创新开展了人大代表联系服务市场主体“六个一”活动，即：参加联系服务的人大代表，每季度到联系企业开展一次政策宣讲、企业发展难题征集、意见建议征集、招商引资线索征集、问题解决情况反馈、走访慰问等活动，找准营商环境中的短板弱项，企业发展的堵点难点，梳理形成问题清单，及时上报反馈。

　　建立激励机制。县人大常委会设置助力发展“金点子”、服务发展“金牌店小二”、招商引资“代言人”等奖项，激励人大代表身到、心到，深入到一线倾听企业呼声、宣传营商政策、掌握企业需求、解决企业难题，摸实情、听实话、干实事。“三夏大忙时期，企业员工流失严重，是我最头痛的事。李代表了解到这一情况后，第二天就通过县里在县政务平台、新野广电、今日新野这些微信公众号、抖音、快手上发布了招工信息，李代表真是我们企业的贴心人！”新野旭润光电科技有限公司总经理刘中勤说。据统计，今年以来，全县各级人大代表帮助企业解决难题214件次，征集招商引资线索121个。

　　县乡村三级平台联动，确保问题“有处说”

　　开辟服务阵地。划拨专项资金，县、乡、村三级分别设置县人大代表综合联络总站、乡镇（街道）人大代表联络站、村（社区）人大代表工作室，每周三，由辖区内的人大代表轮流坐班，统一佩戴“人大代表服务监督员”胸章，亮身份、亮电话、亮承诺，接受咨询服务、问题投诉。

　　健全解决机制。按照“人大代表收集-乡镇人大主席团（街道联络处）受理-县人大常委会代表联络处兜底督办”原则，人大代表将收集到的问题线索台账当天通过邮件向乡镇人大主席团（街道联络处）进行汇报，乡镇人大主席团（街道联络处）能处理的，会同乡镇政府（街道办事处）立即着手核实、处理，超出乡镇（街道）职权范围的事项，由乡镇（街道）梳理、汇总后，向县人大常委会代表联络处汇报，县人大督导县直相关业务单位办理，确保事事有回音、件件有落实。

　　务求工作实效。建立起“单位自评、人大代表评、市场主体评、对口上级单位评”评价机制，由县人大常委会牵头，每半年对各乡镇（街道）、县直单位交办事项的受理、办理情况进行一次评比排名，督促相关单位对受理事项真办理、快办理、举一反三用心办理，用实实在在的工作成效，营造营商环境优化的良好氛围，构建起政企同心谋发展的良好工作工作格局。

　　定期会商研判联推，确保疑难“有人帮”

　　会商研判“推”。县人大常委会通过对人大代表在走访商户企业、窗口值班坐班收集到的问题进行汇总、梳理、分类，以反应比较集中的问题为主题，每月召开一次由相关人大代表、乡镇主席团（街道联络处）负责人、县直职能单位、部分市场主体负责人代表参加的会商研判会，对出现的问题原因、影响及破解办法进行研判会商，并把会商结果，以建议、意见的形式，向县直职能部门进行反馈交办，做好“后半篇文章”，确保问题解决。

　　专项调研“推”。县人大常委会针对重点项目、中心工作、重点任务或某个领域存在的普遍性问题，“锚定”主题，以专项调研的形式，组织相关人大代表深入到项目一线、企业车间、商场超市，进行实地走访查看，广泛征集意见建议，形成针对性强、指导性强的专题调研报告，推动问题解决。

　　集中视察“推”。围绕不同时期的中心工作、改革发展稳定中的重大现实问题和人民群众普遍关心的热点难点问题以及人大代表上报问题处理办理成效，组织相关人大代表开展集中视察，看成效、查短板、促提升，提高办事效率，提升群众满意率。近年来，新野县人大常委会通过会商研判形成意见建议73条，有效解决问题73个；围绕乡村振兴、平安建设、生态文明、政务服务等工作先后开展专项调研7次，集中调研4次，形成高质量调研报告6篇，助力助推了营商环境优化，有力有效促进了县域经济发展。

编辑：席茜