国家政策密集出台 持续推进媒体融合行业发展（附政策汇总）

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政策

要点

2008年

国务院

《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》

支持包括国有电信企业在哪的资本参与数字电视接入网络建设和电视接收段数字化改造，为媒介融合打开窗口

2010年1月

国务院

《推进三网融合的总体方案》

将三网融合提升到培育战略性新兴产业的重要任务三网高度进行推进，并要求组织开展三网融合试点

2010年8月

新闻出版总署

《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》

为贯彻落实中央关于调整产业结构和转变发展方式的战略部署，贯彻落实《文化产业振兴规划》和新闻出版总署《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，推进出版业升级，现就加快我国数字出版产业发展提出如下意见

2012年2月

新闻出版总署

《关于加快出版媒体集团改革的指导意见》

《意见》分充分认识加快出版传媒集团改革发展的重要性紧迫性，加快出版传媒集团改革发展的指导思想、原则要求和主要目标，积极推进出版传媒集团战略性改组，大力支持出版传媒集团应用高新技术和推动产业升级，切实加强出版传媒集团科学管理，鼓励和扶持出版传媒集团走出去，加快出版传媒集团改革发展的保障措施等八部分

2014年8月

中央全面深化改革领导小组第四次会议

《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》

将推动传统媒体与新兴媒体融合发展上升到国家战略任务的层面，开启了我国媒介融合的序幕

2015年9月

国务院

《三网融合推广方案》

要求总结推广试点经验，将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围并实质性展开工作

2016年7月

国家新闻出版广电总局

《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》

提出力争两年内，广播电视媒体与新兴媒体融合发展在局部区域取得突破性进展，形成几种基本模式的总体目标

2017年1月

中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》

大力推动传统媒体与移动新媒体深度融合发展，加快布局移动互联网阵地建设

2017年5月

中共中央办公厅、国务院办公厅

《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》

扶持重点主流媒体创新思路，推动融合发展尽快从相“加”迈向相“融”，形成新型传播模式。支持党报党刊、通讯社、电台电视台建设统一指挥调度的融媒体中心、全媒体采编平台等“中央厨房”，重构新闻采编生产流程，生产全媒体产品。明确不同类型、不同层级媒体定位，统筹推进媒体结构调整和融合发展，打造一批新型主流媒体和媒体集团。

2018年11月

中央全面深化改革委员会第五次会议

《关于加强县级融媒体中心建设的意见》

要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。

2018年12月

国务院办公厅

《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》

按照前台多样、后台联通的要求，推动各类政务新媒体互联互通、整体发声、协同联动，推进政务新媒体与政府网站等融合发展，实现数据同源、服务同根，方便企业和群众使用

2019年1月

中共中央宣传部、国家广播电视总局

《县级融媒体中心建设规范》

县级融媒体中心应整合县级媒体资源，巩固壮大主流思想舆论，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话

推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论。提出主流媒体要大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展脚步；通过技术支撑和内容建设，打造一批具有强大竞争力的新型主流媒体，从而掌握舆论场主动权和主导权。

2019年4月

国家广播电视总局

《总局办公厅关于建立“国家广播电视总局媒体融合发展专家库”的通知》

通过建立“国家广播电视总局媒体融合发展专家库”，凝聚最广泛力量，汇集全行业智慧，贯彻落实好中央“推动媒体融合发展、构建全媒体传播格局”重大战略部署，为总局推进媒体融合发展决策提供重要参考，提升总局广播电视行业治理体系和治理能力现代化水平。建设初期，专家库包括“优秀专家学者”和“优秀行业从业人员”两个子库。

2019年10月

国家广播电视总局

《总局关于创建广播电视媒体融合发展创新中心有关事宜的通知》

决定择优创建广播电视媒体融合发展创新中心，以改革创新的思路举措，汇聚各方力量、深入研究探索、强化应用示范，加快推进广播电视媒体与新兴媒体深度融合一体发展。

2019年11月

科技部

《关于批准建设媒体融合与传播等4个国家重点实验室的通知》

为适应全媒体时代发展需求，推动媒体融合向纵深发展，强化科技支撑，批准建设“媒体融合与传播国家重点实验室”“传播内容认知国家重点实验室”“媒体融合生产技术与系统国家重点实验室”“超高清视音频制播呈现国家重点实验室”等4个实验室。

2020年年初

国家广播电视总局

《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》

提出到2020年争取实现舆论传播力、引导力、影响力、公信力大幅提升，公共文化服务全面升级，对经济的拉动作用显著增强，“智慧广电”战略和新闻出版数字化转型升级行动全面推进，保障国家文化安全的能力显著提高，传播中国声音、提升中国形象、产品服务走出去的成效和作用更加凸显等目标。

2020年9月

中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》

深刻认识全媒体时代推进这项工作的重要性紧迫性，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持正确方向，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，逐步构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。